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银河网址涉及黄林邦案主要问题整改工作情况的公示

作者:发布时间:2018-06-25阅读次数:


 银河网址涉及黄林邦案主要问题

整改工作情况的公示

按照《中国共产党党务公开条例(试行)》要求,现将银河网址涉及黄林邦案主要问题整改工作情况进行公示,并接受社会监督。

附件:银河网址涉及黄林邦案主要问题整改工作情况

 

                                   中共银河网址委员会

                                    2018年9月18日

附件:

银河网址关于涉及黄林邦案主要问题

整改工作情况 

按照省纪委的统一部署和要求,2017年10月26日,银河网址制定印发《银河网址涉及黄林邦案主要问题整改方案》后,银河网址-官网对黄林邦案暴露出来的主要问题下大力抓了整改工作。2017年12月28日,银河网址-官网向省纪委报告了整改工作阶段性进展情况,今年初开始,对一些尚未整改到位的问题,进一步加大了工作力度,目前,绝大部分问题已经整改到位。现将情况通报如下:

一、整改工作主要做法

一是成立领导小组。2017年10月26日,成立了以银河网址-官网主要负责同志为组长的开展“三会一书两公开”系列警示教育活动和整改工作领导小组,对黄林邦案暴露出来和自己查摆出来的问题进行了认真分析,明确了整改工作目标、工作原则和工作要求及完成期限。二是梳理存在问题。对黄林邦案暴露出来的8个方面和师生反映强烈、领导班子查摆出来的4个方面共12个问题进行了分类梳理,建立了任务清单,提出了56项具体整改措施,目前,已有49项取得明显成效,有7项需要不断深化整改和巩固。三是明确工作责任。对梳理出来的问题,明确了责任分工,按照班子成员分管工作,由校领导分头负责,10个相关部门(单位)牵头落实,其他相关职能部门(单位)共同参与,通过明确分工,有序抓好整改。四是提出整改要求。要求各相关部门(单位)在2018年6月30日前对所承担的整改工作任务,做到能即时整改的立即整改,需持续整改的明确时限抓好整改,需长期坚持整改的提交整改方案和具体措施,以确保每项整改任务件件有着落。五是定期进行调度督办。银河网址-官网会先后3次专题研究整改工作,党委主要负责同志经常过问和调度整改进展情况,指导解决整改工作中遇到的具体问题。学校领导班子成员分别主持召开过多次整改工作协调推进会,对各项整改任务实行台账管理、清单销号、及时督办。这些都有力地促进了整改工作顺利推进。

二、整改工作落实情况

(一)关于“党委、纪委落实全面从严治党‘两个责任’不力”问题的整改情况

1.贯彻落实全面从严治党“两个责任”相关规定。一是自2017年9月份以来,银河网址-官网先后召开了8次党委会和6次党委扩大会议,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,反复学习领会中央、省委和省纪委关于落实全面从严治党“两个责任”的相关文件精神,使各级党组织和领导班子成员充分认识落实全面从严治党“两个责任”的极端重要性,从而更加自觉地担负起全面从严治党“两个责任”。二是今年3月23日,银河网址-官网召开了全面从严治党工作会议,认真总结去年工作,分析研究形势任务,部署了2018年全面从严治党工作,并组织全校97名处级干部签订了《全面从严治党承诺书》,切实把“两个责任”层层压紧压实。三是印发了《银河网址全面从严治党责任分工方案》和《银河网址2018年党风廉政建设和反腐败工作责任分工方案》,从制度上确保“两个责任”明确到位。

2.听取收集教职工对落实“两个责任”情况的意见建议。2017年11月份开始,学校领导班子成员多次深入到分管部门和单位,通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等方式,广泛征求了全校教职员工对学校领导班子及其成员在管党治党、落实中央八项规定精神和“六大纪律”等方面的意见建议130多条,经过认真分析研究,充实完善了全面从严治党的责任清单,明确了银河网址-官网领导班子16项主要责任、党委主要负责人8项主体责任、领导班子成员28项具体责任和纪委负责人10项监督责任,使全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作做到了任务具体、责任明确。

3.强化日常监督检查。今年初,学校纪委按照党委工作部署和要求,对各级党组织和领导班子成员全面从严治党、抓党风廉政建设和反腐败工作以及主要负责人履行第一责任人的情况进行全面检查考核。7月初,对落实管党治党、党风廉政建设责任制的主体责任和监督责任情况进行了自查和抽查,并对基层党组织落实“两个责任”情况进行了通报,有力地督促和推动了“两个责任”在基层党组织的全面落实。

(二)关于“党委领导班子在严肃党内政治生活,坚持集体领导制度、执行民主集中制方面存在偏差”问题的整改情况

1.广泛开展谈心活动。学校新的党委班子组建后,党委主要负责同志分别与班子成员多次谈心谈话,对每个班子成员的思想作风、工作干劲、履职尽责等方面存在的问题充分交流看法和意见,对个别有反映的班子成员还进行了谈话提醒,使班子成员之间进一步加深了理解、消除了隔阂、增进了团结、鼓足了干劲。

2.召开专题民主生活会。去年10月16日,在省纪委指导下,银河网址-官网领导班子围绕“吸取黄林邦案深刻教训”这一主题召开了专题民主生活会,对照黄林邦案暴露出来的问题,班子成员进行了自银河网址检查和党性分析,直言不讳地相互批评和提出意见13件(次),真正达到了红脸出汗、警示提醒的效果。今年初,按照省委统一部署和要求,召开了年度民主生活会,每个班子成员对一年来的思想、工作、廉洁等情况认真开展了批评与自银河网址批评。同时,班子成员都能自觉到所在党支部过好双重组织生活,以普通党员身份一起接受组织教育和监督。

3.完善领导决策机制。修订完善了银河网址-官网会、校务会、校长办公会等各项议事规则以及进一步明确主要领导末位表态制规定,制定了《银河网址贯彻执行“三重一大”决策机制实施办法(修订)》等相关制度。坚持做到了“凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则”集体讨论、科学决策。制定印发了《关于进一步规范二级学院议事决策的意见(试行)》,强化院(系)党组织的政治功能,加强二级学院领导班子建设。

(三)关于“选人用人工作不规范,干部‘带病提拔’问题突出”问题的整改情况

1.开展干部任用情况自查。去年11月开始,对2012年以来提拔使用的处级干部相关材料进行了认真自查,对“带病提拔”的少数干部选拔任用过程进行了集中排查,对相关人员按干部管理权限进行了提醒谈话。修订完善了提拔任用干部征求纪委意见的办法,学校纪委按照相关要求,主动为党委选人用人严把政治关、廉洁关和形象关。建立了科级以上干部廉政档案管理,已经完成校本部41名科级干部,97名处级干部廉政档案建设。

2.坚持选拔任用干部“四凡四必”。银河网址-官网明确规定,今后对新选拔任用干部,严格做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,具体有可查性举报“凡提必查”,从根本上防止选人用人“带病提拔”、“带病上岗”,进一步规范选人用人工作。去年底,银河网址-官网在充分调研基础上,调整交流和优化配置了部分中层干部,今年8月份,提拔任用了10名处级干部,都是严格按程序进行的。

3.建立健全选人用人制度。根据干部选拔任用相关政策规定,结合学校实际,修订了《领导干部选拔任用工作实施细则》,起草了《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,印发了《中层领导后备干部选拔培养实施办法》。近日,制定下发了《银河网址关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案》、《银河网址贯彻落实〈关于适应新时代要求大力发现培训选拔优秀年轻干部的实施意见〉工作方案》。出台了高层次人才引进及考核,青年教师培养管理,师资培训、人员管理等管理制度。  

(四)关于“招投标管理混乱,利用工程项目、食堂承包及医疗用品招投标设租寻租、搞利益输送”问题的整改情况

1.完善招标投标管理监督办法。重新疏理了招标采购管理制度、规定,建立项目论证、标书制作、招标过程、验收环节等工作责任制。对学校已有的关于重要物资采购、工程建设项目、医疗设备采购等招标管理制度进行了修改完善,进一步细化了政府采购管理实施办法。今年,对黄林邦案涉及的仍在学校经商的相关企业或商人进行了清理,对尚在经营的个别商家进行了专门约谈,告诫他们要依法依规经营管理,决不允许再次发生非法利益输送问题。同时,明确规定今后不再允许这些商家参与学校的任何经营活动。

2.指导各附属医院规范医疗用品等采购和管理。进一步规范了药品、医用耗材的遴选采购,加强了医疗设备、工程项目和行政物资的采购管理。进一步加强采购项目后续管理,建立健全医疗设备、耗材药品、行政物资等库房管理,严格出入库手续,做好设备使用后的评价、考核工作。坚持“联审会签”制度,杜绝会签部门与工程承包商和供应商接触。各附属医院正在报批和组建医院采购办,所有招标采购工作将实行集中归口管理,采、管、用职能分离,加强部门交叉监督,严格管理工作程序,堵塞管理漏洞。今年以来,第一附属医院开展了“‘限药、限耗、控费’专项整治活动”,药品采购总金额从1月份的6747多万元下降至8月份的4012多万元,药占比下降至26%之多。一定程度上缓解了人民群众“看病贵”的问题。

3.修订完善一批规章制度。对涉及落实“两个责任”、严肃党内政治生活、选人用人工作流程包括招标投标管理规定、医药器材公开采购、经费管理审批等12个方面的规章制度进行了全面梳理,截至8月底共修订完善相关制度46项,其中校本部25项,一附院10项,二附院3项,三附院8项。下一步将加大对这些制度规定执行情况检查力度,充分发挥制度规定管人管事的作用。

4.开展廉政风险点调研。针对黄林邦案件暴露出来的问题及分析其产生的主要原因,对学校17个相关职能、权力部门(单位)开展了廉政风险点调研,梳理出了260多项需要防控的风险点,并指导各相关部门(单位)制定了防范风险工作措施和相关制度。

(五)关于“一些党员领导干部党性观念不强,对党组织心无敬畏,对党不忠诚不老实”问题的整改情况

1.规范提高党的组织生活质量。学校各基层党支部都能严格按照《中共中央组织部、中共教育部党组关于印发〈高校党建工作重点任务〉的通知》要求,进一步规范党支部建设,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,在抓好党员经常性学习教育的同时,全力推行支部主题党日活动,组织开展了“重温入党誓词”“银河网址是党的人”“银河网址为党组织做了什么”等主题活动。每个党支部都组织党员认真过一次“政治生日”、谈一次感想体会、上一次廉政党课等活动。校领导班子成员不仅带头过好双重组织生活,还亲自参与到“思想政治工作体验日”和“学生生活体验日”等活动当中。通过这些活动,进一步增强了每个党员的党员意识、党性观念。

2.组织开展系列警示教育活动。自去年9月份以来,学校先后7次组织全校副科级以上党员干部、中高级职称人员共1800多人(次)广泛深入地开展了黄林邦、邱悦群等人违纪违法案“三会一书两公开”警示教育系列活动,把黄林邦的《忏悔书》印发给全校副处级以上干部传阅(事后已收回),并以党支部为单位进行讨论,向全校党员干部公布了黄林邦案情。5次组织党员干部观看《邱悦群、钟星明忏悔视频》《为了政治生态的山清水秀》等警示教育片,用身边事教育身边人,让党员干部和教职员工从思想上认清黄林邦、邱悦群案发生对学校政治生态所产生的极大危害和负面影响,帮助大家引以为戒,举一反三,汲取教训,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。

3.严肃处理相关涉案干部职工。32名涉及黄林邦案轻微的干部和教职工分别进行了个别谈话和严肃批评教育,其中24名党员干部在其班子或支部民主生活会、组织生活会上作了深刻检查,责成这些干部和教职工按要求向学校纪委写出了自银河网址检查书。6名涉及违纪问题较重的处级领导干部分别进行了党纪处分、组织处理或诫勉谈话。督促指导第一附属医院对9名相关涉及人员作出了党纪、政纪处分和组织处理、诫勉谈话。既警示了受处理的当事人,也教育了广大党员干部和教职工。

(六)关于“一些党员领导干部政治纪律和政治规矩意识淡漠,‘小圈子’文化严重”问题的整改情况

1.加强政治纪律和政治规矩教育。在年初召开的民主生活会上,每个校领导都围绕“政治纪律和政治规矩意识是否淡漠”、工作中生活里有没有奉行“小圈子”文化等问题进行了对照检查,并开展了批评与自银河网址批评。同时,结合民主评议党员工作,对党员领导干部是否老乡观念严重、有否搞“小圈子”等情况进行民主评议,接受广大党员群众的监督。  

2.重新规范选人用人工作。为有效防范“小圈子”文化的形成,银河网址-官网对选人用人管理制度进行了修订完善,着重加强了干部推荐、人才引进、人员招聘等方面工作,并严格执行回避制度,彻底打破地域、学缘、亲属关系,通过优化学校中层干部人员结构配置,提拔使用大家一致公认的干部,有力地解决了“小圈子”的问题。

(七)关于“一些党员领导干部党纪党规意识不强,廉洁自律要求不高”问题的整改情况

1.抓好“关键少数”。去年11月份和今年6月份,分别组织了处级以上领导干部和党支部书记共400多名同志参加了党的十九大精神专题研讨班,专门安排了警示教育党课,教育引导大家从近年来发生的重大腐败案件尤其是黄林邦案中吸取深刻教训,强化党纪党规意识。不敢腐、不想腐、不能腐的深厚氛围已经初步形成。

2.紧盯时间节点。在重要节点前,都下发“重申和严明节假日期间有关纪律要求的通知”,要求领导干部和教职工严格遵照执行。平时,经常通过手机短信、微信、QQ等方式向干部职工进行廉政温馨提醒,让大家自觉绷紧廉洁自律这根弦。

3.开展政治巡察。银河网址-官网制定了《巡察工作办法》和《被巡察党组织配合银河网址-官网巡察工作规定(试行)》,成立了党委巡察组,完成了对图书馆党总支的政治巡察工作,近日,将对4个部门(单位)党组织开展政治巡察,深入发现基层党组织管党治党方面是否存在宽松软问题,党员干部是否严格遵守廉洁自律各项规定,并及时督促对存在问题抓好整改。

(八)关于“一些党员领导干部自身要求不严,对亲属和身边人管理不力”问题的整改情况

1.切实抓好巡视整改落实。去年以来,对省委巡视反馈的个别党员领导干部自身要求不严、对亲属和身边人管理不力等方面问题进行了整改,由校领导班子成员负责,对反映集中、问题较重的26名同志进行了约谈提醒,对1名党员干部进行了追责问责。

2.严格个人事项报备工作。一方面,制定下发了《关于领导干部近亲属和身边工作人员提拔任用事项报告审核办法》,规定了党员领导干部在人事工作方面自觉落实回避制度。另一方面,制定了学校执行中央八项规定精神实施细则,规定了领导干部离开赣州市区必须履行书面请销假报备手续,完善了领导干部操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度。严格落实领导干部个人重大事项报告制度,对5名处级领导干部个人有关事项填报情况进行了检查和抽查。对1名党员领导干部没有如实报告个人重大事项问题按要求进行了诫勉谈话。

3.开展政治家访工作。今年初,学校纪委先行开展了纪委干部政治家访活动,总结了这项工作的做法和经验,适时在全校予以推广,并研究制定《关于对全校处级领导干部开展政治家访的实施办法(试行)》。同时,准备在适当时候开展一次“树良好家风,建廉洁家庭”家教家风家庭教育活动,表彰一批先进典型,努力营造良好的校园风气。

(九)关于“以人为本不够,师生反映的教学、学习和生活条件等突出问题长期得不到解决”问题的整改情况

1.理清学校发展思路,推进学校内涵式发展。新的党委班子组建以来,进一步理清了办学思路,明确了学校内涵式发展的办学目标和重点任务,提出了大力实施“人才强校、质量提升、学科建设、科研创新、校园环境改善”五大工程的具体措施,目前,这些工程都在有序地推进落实。

2.解决学校长期未解决的突出问题。积极与赣州市人民政府沟通和协调,增加了670亩校园用地,加强与地方相关部门和单位联系与协商,解决了附属医院发展用地、引进人才安置住房、供电专线负荷不足、师生出行交通困难、污水处理排放不畅等8个长期得不到解决的突出问题。按照省委巡视组提出的整改要求,拆除了教职工过渡住宅23户楼顶违章搭建物。

3.加快改善校园环境。校园总体规划修编已进行第五次调整,并初步完成调整修编工作。两校区学生宿舍楼安装纱窗工程已经完成施工。学校获社会捐赠的3200台空调已安装完毕并投入使用。校大门口和谐大道现已贯通,115路公交车经过学校大门口。学校二食堂三楼建起了教工食堂并正式运营,校园里的一些残次林山波已经完成清理,即将铺设草皮和种植景观树木,主题公园、人体生命科学馆等展示馆正在筹划建设。

4.推进科研平台整合。根据教学科研需要,扎实推进了教育部心脑血管疾病与防治重点实验室平台、干细胞临床转化研究平台、赣南油茶产业开发平台、炎症与免疫研究平台、赣南中草药研发平台、肿瘤标志物与液体活检平台等整合与建设,大部分平台建设有望年底前完成。

(十)关于“形式主义,衙门作风,服务意识淡薄”问题的整改情况

1.持续开展作风整治。继去年学校大力开展整治“六种歪风”活动以来,今年5月份,按照省委有关要求,结合学校实际,广泛开展了整治“怕、慢、假、庸、散”等作风方面突出问题,组织3个明察暗访组开展交叉式明查暗访和现场督查,对整治工作不力、类似问题反复的少数单位和个人现场拍摄录像,视情节轻重予以通报批评、扣发绩效奖励和严肃追责问责。

2.规范会议、材料和调研工作。规范了银河网址-官网会、校务会、校长办公会审议的材料报送,明确了报送和归档要求。同时,召开党委会、行政会,改由分管校领导汇报议题,具体承办处(室)或单位负责人补充意见,并大力提倡开短会、讲短话、说真话,工作汇报时直奔主题、直述建议。规定校领导下去基层调研,严格做到摸实情、出实招、干实事,实行了校领导定点联系各相关学院、定人联系新招进的博士,竭尽全力协调解决日常工作、学习生活中遇到的实际问题。

3.开通书记、校长信箱。开通了书记、校长信箱,今年以来,对收到的108条意见和建议,已经全部督办完毕,对实名反映的,还及时把办理情况向反映人作了反馈,做到了件件有着落、事事有回应。

(十一)关于“办事环节繁琐,效率低下”问题的整改情况

1.切实抓好内部管理。严格落实首问责任制,要求首次接受询问或办理的工作人员必须负责解答、办理或移交经办业务部门办理。按照内控管理要求,理顺岗位职责,利用互联网+,调整改进了采购申报、维修项目申报相关流程。对项目可行性提前论证和论证归口管理等,以减少审批环节。修订完善了学校财务管理和采购管理规定等规章制度,既规范了工作程序又提高了工作效率。

2.推进师生“一站式”服务平台建设。进一步细化了“一站式”服务平台建设方案,收集“一站式”审批服务事项共计47项,根据实际情况列入服务清单共计34项,初步选定了办公地点,让师生能够通过网上平台办理相关事务和审批事项。

3、升级改造网络化系统。初步制定了科研管理信息化系统的升级方案,提高科研管理效率;完成了数字化校园新版系统上线;启动了学校整体智慧校园建设,开通了中国教育与计算机科研网、教科网邮箱等;完成了学校云平台项目建设。目前,30多个虚拟机在云平台上正常运行。

(十二)关于“审批程序较多,职责不清”问题的整改情况

1.强化服务师生意识。教育广大教职工牢固树立服务意识,强化工作职责担当,提高履职能力水平,公开办事审批流程。同时,完善了师生接待日制度,制定了日常报修流程图、物资设备采购流程图和学校OA报修流程。

2.下放相关审核审批权限。提高了预算经费开支的审批权限,下放了相应的人财物管理权限给二级学院,放宽了科研项目负责人项目经费开支的自主审批权限,建立了报账员制度和审批手续集中代办制度,减少审批次数,提高了物资采购项目接受事前审计的金额标准等。

3.进一步理清工作职责。按照“职责法定、权责一致,边界清晰、运行高效”的要求,对机关各部门、下属各单位重新梳理了工作职责,协调和理顺了部门之间管理职能交叉的问题,从源头上解决了职责不清、推诿扯皮的问题。

三、整改工作成效

一是风清气正的政治生态已经形成。学校领导班子团结奋进,党内政治生活严肃规范,政治纪律和政治规矩更加严明,民主集中制落实到位,选人用人导向正确,作风建设常抓不懈,学校风清气正的政治生态已经形成,凝心聚力的工作氛围日益浓厚,遵规守纪的干部队伍面貌一新,全校上下不断激励和迸发出干事创业的内在动力。

二是凝心聚力的发展共识高度统一。在银河网址-官网正确领导下,广大党员干部和教职工围绕“造就德技双馨的良才,办好人民满意的医科大学”这一奋斗目标,形成了清晰明确的治校理念和办学思路,大家更加自觉地把学校发展与自身发展,把学校命运和自身命运紧密联合在一起,呈现出了焕然一新的精神状态,迎来了难能可贵的崭新局面。

三是学校全面发展的成效日益显现。举全校之力正在实施“五大工程”,教学科研、人才引进和日常管理等工作硕果累累,首次获得全国大学生临床技能竞赛一等奖,实现了江西历史上的突破。引进博士36人,是近5年引进博士数量的总和。校园规划修编基本完成,2.8亿省政府债券已经到账,校园环境升级改造即将全面展开。学校更名大学已经纳入江西省“十三五”高等学校设置规划,“迎接本科教学审核评估”、“申报更名大学”两项中心工作正紧锣密鼓地组织实施,广大教职员工对学校发展前景充满美好期待。

黄林邦案主要问题整改工作已经基本结束,一些问题的整改还需要不断持续和深化,银河网址将按照上级有关要求和干部群众期望继续做好肃清黄林邦案负面影响的工作,不断加强风清气正的政治生态建设,努力办好人民满意的医科大学。

欢迎广大干部群众对整改情况进行监督,如有意见和建议,请及时向银河网址反映。联系电话:0797-8169670;电子邮箱gyjb01@163.com,举报来信请寄:银河网址纪委、监察室(邮编:341000)。 

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